ایکس ۶
کشور ایکس
بخش ششم؛
بطوریکه که عموم مراجعین بخاطر عدم گرفتاری در سلسله مراتب هرزگرد اداری و چرخه کارشکنی‌ها عمدی توسط کارمندان شهرداری تن به هر سازش و توافقی میدهند،
به خاطر اینکه یک کارمند جزء شهرداری به راحتی می‌تواند ارباب رجوع را تهدید به بالا بردن هزینه‌های خدمات مورد نیازش بنماید
و چون از سوی شورای شهر و شهردار و حتی مقامات دولتی و نظارتی کسب درآمد برای شهرداریها الویت اول محسوب میشود
کارمندان خاطی در صورت عدم اثبات طمع در ایجاد منافع شخصی مورد تشویق و حمایت هم قرار می‌گیرند.
به بیان دیگر در شهرداریهای کشور ایکس کارگروهی برای ایجاد فرصت کسب پول و سوءاستفاده از ارباب رجوع (به تایید شورای شهر و سایر مسئولین ) دارند که با ظاهری قانونی در قالب توافق یا فروش تراکم یا تغییر کاربری حداکثر درآمد را از صدور مجوز و پروانه ساخت برای شهرداریها ایجاد می‌نمایند و از این بابت هم عذاب وجدان نداشته و ندارند.
اعضای اینگونه کارگروه‌ها از آنجایی که به محتوای مجرمانه و غیراخلاقی عملکرد خویش کاملا" واقف هستند پس از مدتی به این نتیجه می‌رسند که چرا از این نمد به فکر کلاهی برای خود نباشند .
پس زمینه اخذ رشوه و زیرمیزی در قبال آگاهی رسانی به متقاضی در حقوق اولیه خود کمترین نوع فساد در آثار اینگونه کارگروه‌ها می‌باشد.
شوراهای شهر و شهرداری ها در کشور ایکس در صدر شکایات مردمی قرار دارند و بخشهای زیادی از شکایات در مراجع قضایی در کشور ایکس مربوط به شهرداریها و شوراهای شهرها است.
در کشور ایکس یک مدیریت واحد که پاسخگو به مطالبات شهروندی مردم باشد وجود ندارد و این یکی از نقاط تمایز مدیریت شهری در این کشور است.
و شهرداریها گرایش زیادی برای ایفای اقتدار خود در حوزه‌های مختلف دارند ولی در بسیاری از موارد اقدامات آنها با حقوق ملت در تعارض می‌باشد.
نظام مدیریت شهری در ایکس به شکلی نیست که کسی احساس کند تامین کننده منافع درازمدت برای شهروندان باشد.
بلکه به یقین منافع شهرداری و کارمندان اولویت اول این نظام می‌باشد ، البته استثناهایی نیز وجود دارد.
کلانشهرها در ایکس در حال حاضر عمدتا از محل فروش ارزشها و ظرفیتهای زیست محیطی و ظرفیتهایی که باید برای نسل های آینده حفاظت شوند اداره می شوند.
این روند شیرازه شهرها را از بین برده واجازه نمی دهد بدنه تخصصی در شهرها شکل پیدا کند.
این مختص شهر بزرک نبوده و به کل شهرهای کشور سرایت نموده است.
از ویژگیهای مدیریت در حوزه های تخصصی شهرداری این بوده است که همواره در آن افراد غیر متخصص دارای مسئولیت بوده اند.
اساسا این افراد متوجه نبوده اند یا دانش کافی نداشته‌اند که بدانند مدیریت شهر به این صورت مصحلت نبوده و قابل ادامه دادن نیست.
سبک «مدیریت جهادی» یکی از شیوه های مدیریتی و آخرین شیوه مدیریت شهری در ایکس می‌باشد، که توسط برخی شهرداران ، رقم خورد. طبق این شیوه، مدیران جهادی مدیریت شهری را «با عقل متصل به وحی نه عقل ابزاری و نه عقل پراگماتیستی» انجام میدهند.
در شهرداریها معمولاً از خشونت برای مبارزه با دستفروشان استفاده میشود. اغلب شهرداریها در ایکس با دستفروشانی که موجب سد معبر میشوند مبارزه میکنند و اعمال خشونت در بعضی موارد موجب قتل دستفروشان شده است. که هیچگاه مقام مسئولی از این بابت اعلام نظر یا تاسف ننموده‌است.
مامورین مبارزه با سد معبر معمولاً از بین افراد قلچماق انتخاب میشوند که اکثراً به باتوم، پنجه بوکس و گازاشک آور و خشونت ذاتی مجهز هستند.
مردم کشور ایکس شهرداریها را جزء «فاسد‌ترین» نهاد‌ها در کشورشان می‌دانند.
فساد در شهرداریهای ایکس بصورت سیستمی است و دو حوزه اصلی و کانون فساد در شهرداریهای وجود دارد
۱- حوزه شهرسازی
۲- حوزه درآمدها.
ققط ۱۰ محور اصلی فساد در حوزه شهرسازی و ۹ محور دیگر در حوزه مالی رسما شناسایی شده اند. شایع ترین مصادیق فساد در این دو حوزه شامل تغییر کاربری، افزایش تراکم، پرداخت ها و قراردادهای پیمانکاری بدون طی روال قانونی میباشند.
بسیاری ازحقوقدان شورای شهر ریشه کن کردن مبانی فساد را غیر ممکن توصیف می کند و شهرداری نیز گفته است که ما هیچ وقت ادعا نداریم که ریشه فساد را در شهرداری می خشکانیم.
ابهامات در طرح تفصیلی یکی از منابع درآمدی شهرداری و از راهکارهای صدور مجوزها و تخفیفات از مسیر شورای معماری است.
هشتاد درصد درآمد شهرداری از طریق «شهرفروشی» تامین میشود. بدین ترتیب که فروش تراکم و کاربری های املاک به عنوان منابع اصلی درآمد شهرداری محسوب می شود. در دیگر کشورهای دنیا شهرها از طریق عوارضی که بسته می شود احداث می شوند، نه از طریق شهرفروشی.
و نهایت امر حکومت و مردم کشور باید تا قبل اضمحلال و زوال کامل برای رفع فساد سیستماتیک حاکم بر جامعه اقدامات لازم را انجام دهند.
313
@behkamiyan